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Observatoire National de la Pauvreté et de l’Exclusion Sociale

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Dépenses d’aide sociale départementale : une croissance toujours soutenue par le RSA en 2015

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[27 janvier 2017]

En 2015, les dépenses totales nettes d’aide sociale des conseils départementaux s’élèvent à 36,1 milliards d’euros, d’après une étude de la Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (DREES). Cela représente une hausse de 2 % en euros constants par rapport à 2014 et de 11 % depuis 2011.

Parmi ces dépenses, 11,3 milliards d’euros sont consacrés aux dépenses nettes liées à la partie « socle » du revenu de solidarité active (RSA), au RSA socle majoré et aux contrats uniques d’insertion. Ces dépenses augmentent de 6 % en euros constants par rapport à 2014, et de 24 % depuis 2011. Elles constituent près d’un tiers des dépenses consacrées aux quatre principales catégories d’aide sociale.
Cette croissance s’explique par la hausse du nombre d’allocataires de ces dispositifs au cours de la période (+29 % depuis 2011), en lien avec la hausse du chômage. Les dépenses d’insertion, complémentaires aux allocations du RSA, qu’elles soient liées ou non aux contrats d’insertion, connaissent une baisse significative en 2015 (-9 %).

Par ailleurs, l’aide sociale à l’enfance et celle aux personnes âgées en représentent respectivement 23 % et 21 %. Les dépenses dans ces deux secteurs connaissent une croissance modérée en 2015 : respectivement 2 % et 1 % en euros constants en un an.

Enfin, les 22 % restants concernent les dépenses nettes d’aide sociale destinées aux personnes handicapées (7,3 milliards d’euros), en hausse de 3 % en un an et de 12 % au cours des cinq dernières années.

Consulter l’étude de la DREES, "Dépenses d’aide sociale départementale : une croissance toujours soutenue par le RSA en 2015", d’Élise Amar, Études et résultats, n°991, janvier 2017

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