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Observatoire National de la Pauvreté et de l’Exclusion Sociale

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Parlementaire en mission auprès du Premier ministre sur l’hébergement d’urgence et l’accès au logement des personnes sans abri ou mal logées

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[29 juin 2008]

En décembre 2007, le Premier ministre François Fillon a confié une mission parlementaire à Etienne Pinte sur l’hébergement d’urgence et l’accès au logement des personnes sans abri et mal logées. Cette mission intervenait alors que de nombreuses associations avaient une fois de plus tiré la sonnette d’alarme sur le manque de places disponibles pour accueillir tous ceux qui sont temporairement ou plus durablement sans domicile et sur leurs difficultés d’accès au logement. Elle prend un relief tout particulier alors que la loi créant le Droit au logement opposable (DALO) votée en mars 2007 au Parlement est progressivement mise en place et que ses premiers effets se ressentiront à la fin de l’année 2008. Nous manquons de logements en France, surtout dans trois zones géographiques : l’Ile-de-France, la région Paca et le Nord. Non seulement nous ne construisons pas assez de logements en général mais nous ne construisons pas assez de logements très sociaux, ou de logements adaptés aux populations les plus fragiles. On estime à 100 000 le nombre de sans-abri, à 600 000 le nombre de logements indignes, à 900 000 le nombre de personnes sans domicile personnel et à 3,5 millions les personnes mal logées. Il faudrait donc construire pendant plusieurs années 500 000 logements par an, dont 120 000 logements sociaux. Pour répondre à l’urgence, déclare Etienne Pinte, il faut une mobilisation générale. Voici des propositions, pour que tout soit mis en oeuvre tant au niveau national que local afin de surmonter les défis qui nous attendent et que chacun en France puisse accéder à un logement digne et adapté à sa situation.

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